各县（区）退役军人事务局、总工会，市各局（公司）工会，驻连部省属单位工会，市各相关单位工会：

为认真贯彻中央和省、市关于做好退役军人服务管理工作的部署要求，充分调动社会各界关心关爱退役军人的积极性、主动性、创造性，营造一个有利于退役军人发挥优势、感受温暖的优质平台，根据江苏省退役军人事务厅、江苏省总工会《关于开展优秀“退役军人之家”建设活动的通知》（苏退军人发〔2019〕20号）的要求，经研究，在全市范围内开展“退役军人之家”建设活动，现将《连云港市“退役军人之家”建设三年规划（2020--2022）》印发给你们，请遵照执行。

附件：连云港市“退役军人之家”建设三年规划（2020--2022）

连云港市退役军人事务局

连云港市总工会

2020年3月10日

附件

连云港市“退役军人之家”建设三年规划（2020--2022）

一、指导思想

以习近平总书记关于退役军人工作的一系列重要论述为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持以党建为核心紧紧把退役军人团结在党的旗帜下，加强政治引领，以企事业单位党的建设成果为平台，从政治高度上做好新时代退役军人工作。以坚持退役军人为主体，充分发挥各行各业、各企事业单位退役军人的骨干力量和特色作用，通过自我组织、自我管理、自我服务、自我保障、自我监督等形式有效组织起来，增强他们的归属感、集体荣誉感。

坚持以基层工会组织建设为载体，在基层工会职工之家等基础上，把“退役军人之家”和企事业单位党建、工会等工作有机结合起来，以服务社会、服务企事业单位为根本。要把“退役军人之家”建设和退役军人事务工作发展的新时代、新格局紧密联系起来，通过“退役军人之家”建设，充分展示当代退役军人勇于担当、勇于进取、勇于奉献的优良品质，为加快我市高质发展做出积极贡献。

二、总体目标

（一）以工会“职工之家”（职工服务站点）为依托，打造三个优质平台。

一是充分突出“军”的特色，要把“退役军人之家”建设成为一个能弘扬我党我军优良传统和作风的教育平台。

二是充分发挥退役军人的优点与特长，把“退役军人之家”建设成为一个能吃苦、能战斗、作风顽强、干事创业，发挥自身优势的创业平台。

三是充分体现真情、真心、关爱，把“退役军人之家”建设成为一个相互帮助、互促互学、团结奋进的“温馨之家”平台。

（二）以三年为规划，逐步建成不少于150个合格“退役军人之家”

2020年，各县区推荐不少于8个、功能板块推荐不少于2个“退役军人之家”，全市建成合格“退役军人之家”不少于50个，建成市级优秀“退役军人之家”占比达到20%，并推荐参与省级优秀“退役军人之家”评选表彰。

2021年，各县区推荐不少于10个、功能板块推荐不少于3个“退役军人之家”，全市建成合格“退役军人之家”总数达到不少于100个，建成市级优秀“退役军人之家”占比达到30%，并推荐参与省级优秀“退役军人之家”评选表彰。

2022年，各县区推荐不少于12个、功能板块推荐不少于4个，使“退役军人之家”总数达到不少于150个，建成市级优秀“退役军人之家”占比达到40%，并推荐参与省级优秀“退役军人之家”评选表彰。

三、建设标准

（一）组织架构齐全

建设活动要以各企事业单位的职工之家、职工服务站（点）为依托，指定专人负责，确保组织健全、职责明晰。接收安置或吸纳退役军人就业在30人及以上或退役军人就业比例超过在职职工总数40%以上的，均可参加创建活动。

（二）活动平台丰富

在企事业单位“职工之家”或职工服务站点活动场所的基础上，要突显“退役军人之家”活动阵地，具备条件的，要健全文体设施、健身器材，要有职工书屋、老兵谈心室、心理咨询室、荣誉室，有形式多样、丰富多彩的活动项目，从“家”做起，讲好老兵故事，纵深推进，服务企事业单位发展。

（三）保障措施得力

建立健全“退役军人之家”长效管理机制，有学习日、有工作报告制度、有总结、有交流、有台账，每年要有经费预算计划。做到组织活动常态化，走访慰问经常化，扶贫帮困精准化，争当优秀“退役军人之家”。

（四）运行机制完善

“退役军人之家”活动要与企事业单位的主责主业、工会活动结合起来，建立一套完善的工作运行机制，不是另起炉灶、单打独斗。针对企事业单位的工作重点，定期或不定期开展职工劳动竞赛、技能提升、文化娱乐等活动，营造退役军人思业、敬业、乐业氛围。

（五）考核评议到位

建立“退役军人之家”评估考核机制，每年度市退役军人事务局、市总工会将对“退役军人之家”建设情况进行抽查。

建立“退役军人之家”退出机制，对有下列情形之一的相关单位，撤销“优秀退役军人之家”称号，收回相关证书和奖状。

1.弄虚作假、骗取荣誉的；

2.发生退役军人群访、集访、非法上访等造成恶劣影响的；

3.复查验收综合评估分值低于70分或评价满意率低于70%的，提出限期整改要求，逾期未改或经整改仍达不到要求的；

4.其它不宜保留称号的事项。

四、工作要求

按照江苏省退役军人事务厅、江苏省总工会关于“退役军人之家”建设要求，有计划、有步骤推进，以基层工会组织建设为主体，以思想政治建设为基础，建好退役军人之家，具体要求如下：

（一）整合资源，科学建设

各企事业单位要从实际出发，根据自身规模、现有条件科学制订计划，分层分级抓好推进工作，在建设“退役军人之家”过程中，既要注重硬件建设，更要注重软件服务，充分整合现有资源，不断优化“退役军人之家”建设工作，使“家”的建设更加贴近基层，更加贴近退役军人实际需求，更加有利于企事业单位的发展。

（二）因企制宜，有效覆盖

无论企事业单位大小，根据实际情况，能建则建、内容丰富、特色鲜明、积极创新，以心理、法律、医疗、健身、培训、书屋等多功能于一体，以满足不同年龄、不同行业、不同工作环境、不同需求的退役军人。以规模以上企事业单位为轴心，优惠服务周边退役军人，以网络平台等现代信息媒体提供全方位服务等模式，使广大退役军人切实感受到“家”的温暖，体会到“军”的光荣。

（三）夯实内容，创建品牌

开展“退役军人之家”建设，就是要发挥退役军人的优良传统和作风，提高企事业单位的凝聚力、团队意识，增强工作的责任心，在企事业单位中形成一股正能量，把“退役军人之家”打造成特色品牌，同时，建设以退役军人为主体的服务团队，建立各种示范平台，充分展现退役军人不怕苦、不怕累、勇于牺牲、甘于奉献、勇挑重担的时代风采。

（四）加强领导，严密组织

各县区、各功能板块退役军人事务部门和总工会要根据工作实际，成立领导小组，制订实施方案，加强协调，整合资源，形成合力，扎实推进“退役军人之家”建设工作。