按照全市法治政府建设工作要求，结合实际，我局全面推进法治政府建设工作，各项工作扎实有效，现将工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善规范落实机制。一是依法依规制定行政规范性文件，推行行政规范性文件合法性审核机制，严格落实重大行政决策程序，在作出事关退役军人群体切身利益的重大决策前，及时报告，认真听取意见建议。二是建立法律顾问制度，聘请田湾律师事务所专职律师为我局重大行政决策、合同签订、依申请公开、行政复议诉讼等提供法律业务指导。三是及时组织开展政府规章和行政规范性文件清理工作，根据市委、市政府关于开展规范性文件清理工作要求，认真开展现行规范性文件清理工作。聘请第三方对文件进行专业评估，废止6件、保留17件、修改1件。

（二）提升依法履职水平。一是落实“三项制度”，执法行为严格按照行政执法要求，进行全过程记录、重大事项法制审核、依法公示。我局现有10项行政权力事项，已在江苏政务服务平台及市退役军人事务局官网进行公示，明确办理条件、办理流程、办理时限，为退役军人和其他优抚对象办事提供方便。二是规范行政执法，根据《连云港市退役军人事务局行政执法服务指南》（连退役军人办〔2020〕11号）文件精神，针对政府安排工作退役士兵安置工作，梳理相关单位对移交安置政策落实不到位的情况，开展移交安置政策落实“回头看”，通过查阅台账、座谈交流、随机抽查、满意度测评等方式，梳理问题清单，纠正未按规定签订劳动合同、退役士兵到岗定级等事项。三是严格涉企轻微执法，印发《涉企轻微违法行为不予处罚清单的通知》（连退役军人办〔2022〕3号），违法行为经过电话告知、约谈、发送建议函后立即整改，在要求时间内将整改情况报告的三种情况，不予处罚。执法人员通过上门执法、宣讲政策、纠正问题，加强行政执法意识，开展常态化执法检查2次。

（三）强化权力制约监督。一是全面推进政务公开，严格贯彻落实《政府信息公开条例》，使政府信息公开工作有章可循，并及时依法公开，进一步拓宽政府信息公开渠道。针对依申请公开事项，我局对申请人提出的申请材料，依法组织讨论研究，精心准备答复的依据、相关材料，按规定作出答复。二是高度重视人大建议、政协提案，2023年度本局共收到人大建议4件，4件均为协办件。协办件已按时上传系统，为主办单位提供参考。三是按时做好政府热线12345答复工作，截至11月底，总工单数231件，直接办结数9件，应处置数210件，处置数210件，签收率97.26%，满意率100%，确保每个求助件、咨询件、知识内容等都能得到全面、高质量的回复，真正达到服务热线为民服务的目的。

（四）有效化解矛盾纠纷。一是强化源头管控，将涉退役军人矛盾化解摆上重要位置，统筹开展大排查、大走访等各项工作。严格落实领导干部接访下访工作制度，发挥好服务中心站作用，坚持开门接访、文明接待，向防范风险隐患、化解矛盾问题上聚焦发力。落实信访事项首办责任，压实属地责任和基层责任，采取针对性措施，抓实源头管控。二是强化工作联动，加强部门间沟通联系，早发现、早预警、早介入，充分发挥基层退役军人服务站的精准感知作用，提高基层情报收集能力。发挥市委退役军人事务工作领导小组职能，完善市县两级信访信息交流机制，对信访问题及时交办。认真贯彻《信访工作条例》，将信访纳入法治化轨道，坚持源头治理，落实领导包案、一案一策、一人一档，依法维护退役军人权益。三是强化督查问责，坚持以《退役军人保障法》为核心，依托市、县（区）、乡（街道）、村（社区）四级退役军人服务站，深入开展退役军人矛盾问题排查化解，从源头上预防和减少信访问题发生。在信访件受理、回访、答复等环节中，进行点对点普法和政策宣讲，引导信访人依法合理反映诉求。部省交办我市重点信访事项64件，化解率100%，在全省处于第一方阵。

（五）营造学法普法氛围。一是强化队伍建设，通过举办培训班、研讨班、座谈会等形式，开展政策法规学习交流活动20期800余人次。组织全系统干部职工学习宣传贯彻法治思想，邀请市委党校法政教研室专业老师专题授课习近平法治思想，局党组书记专题讲授《退役军人保障法》。二是提升依法行政能力，开展全系统岗位练兵比武竞赛活动，针对性进行法规学习、技能培训、知识竞赛，掀起学习政策法规热潮。更新行政执法人员数据库，现有监督人员5人、执法人员21人。推动法律援助工作站建设，聘请律师在市县区退役军人服务中心坐班，开展政策法规咨询。三是通过电视、广播、网站、报纸等传统媒体和微信公众号等新媒体，开展《退役军人保障法》进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营、进网络等“七进”活动。开展“学党史办实事、送法律进军营”活动，受到部队官兵一致好评。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是强化法治工作统筹。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实法治建设的重大决策部署，局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，切实把职责履行好、落实好。

二是发挥党组核心作用。严格履行职责，充分发挥统揽全局，协调各方作用，支持本级人大、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，利用争创全国双拥模范城“九连冠”契机，在市委退役军人事务工作领导小组会议、市双拥工作领导小组会议上宣讲《退役军人保障法》。

三是带头学法用法。局领导班子成员带头研读习近平法治思想、《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等，将法治思想纳入局党组理论学习计划和干部教育培训计划，督促党组成员、处室负责人和直属单位负责人依法办事，严格践行法治要求，统筹科学立法、严格执法、依法行政共同推进，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

四是强化指导监督。将法治职责落实情况纳入退役军人事务系统综合考核指标体系，加大考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据，加强履职情况监督，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督，合力推动法治工作开展。

三、存在的不足和原因

今年我市退役军人政策法规工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足。如：《退役军人保障法》等政策法规宣传贯彻不够深入；由于数据信息壁垒与权限要求，军人退役“一件事”改革信息化程度不高，导致部门间系统业务难以打通；政策法规条线缺少专业人才，影响工作成效等。这些问题将在今后工作中着力加以推进解决。

四、下一年度的主要安排

以党的二十大精神为引领，深入学习习近平法治思想，将贯彻落实退役军人政策法规作为一项常态化重要任务，不断加强法治思维，提高依法行政能力，形成开展工作依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（一）大力开展学法普法。发动领导干部要带头学、作示范，督促退役军人事务系统干部职工深入学，做到记得清、讲得明、用得好。采取多种形式、深入宣传发动，引导服务对象学、动员全社会学，营造浓厚的学习宣传氛围。

（二）严格执行政策法规。把政策法规贯彻执行与当前重点工作紧密结合起来，确保移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、双拥共建等政策举措落实落地，推动退役军人事务工作争先创优。

（三）健全完善督查机制。强化责任落实，完善督查机制，将政策法规落实纳入督查工作的重要内容，实行清单式管理、项目化推进、销号式整改，坚决防止政策法规实施中“跑偏走样”，确保政策法规落到实处、取得实效。